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江蘇響水“3.21”爆炸事故

關注: 發(fā)表時間:2019-11-27

江蘇響水“3·21”爆炸事故

    2019年3月21日14時48分許,江蘇省鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)化工園區(qū)內江蘇天嘉宜化 工有限公司化學儲罐發(fā)生爆炸事故,并波及周邊16家企業(yè)。


事故發(fā)生后,在黨中央、國務院堅強領導下,江蘇省和應急管理部等立即啟動應急響應,迅速調集綜合性消防救援隊伍和危險化學品專業(yè)救援隊伍開展救援,至3225時許,天嘉宜公司的儲罐和其他企業(yè)等8處明火被全部撲滅,未發(fā)生次生事故;至32424時,失聯(lián)人員全部找到,救出86人,搜尋到遇難者78人。江蘇省和國家衛(wèi)生健康委全力組織傷員救治,至415日危重傷員、重癥傷員經救治全部脫險。生態(tài)環(huán)境部門對爆炸核心區(qū)水體、土壤、大氣環(huán)境密切監(jiān)測,實施堵、控、引等措施,未發(fā)生次生污染;至825日,除殘留在裝置內的物料外,生態(tài)化工園區(qū)內的危險物料全部轉運完畢。

                                                                                                                    

事故共造成78人遇難,其中天嘉宜公司29人、之江化工16人、華旭藥業(yè)10人、園區(qū)其他單位10人、周邊群眾7人、外地人員6人。事故還造成76人重傷,640人住院治療。

起火原因:事故調查組通過調查逐一排除了其他起火原因,認定為硝化廢料分解自燃起火。經對樣品進行熱安全性分析,硝化廢料具有自分解特性,分解時釋放熱量,且分解速率隨溫度升高而加快。實驗數(shù)據(jù)表明,絕熱條件下,硝化廢料的貯存時間越長,越容易發(fā)生自燃。天嘉宜公司舊固廢庫內貯存的硝化廢料,最長貯存時間超過七年。在堆垛緊密、通風不良的情況下,長期堆積的硝化廢料內部因熱量累積,溫度不斷升高,當上升至自燃溫度時發(fā)生自燃,火勢迅速蔓延至整個堆垛,堆垛表面快速燃燒,內部溫度快速升高,硝化廢料劇烈分解發(fā)生爆炸,同時殉爆庫房內的所有硝化廢料,共計約600噸袋(1噸袋可裝約1噸貨物)。

對事故有關單位及責任人的處理建議:

(一)公安機關已采取強制措施人員44人,由江蘇省另行公布。

鑒于天嘉宜公司等企業(yè)及其相關人員,涉嫌嚴重刑事犯罪,造成的損失極其重大、后果極其嚴重、社會影響極為惡劣,建議由司法機關依據(jù)《刑法》對相關人員提起訴訟,依法從嚴從重予以懲處。此外,天嘉宜公司有3名責任人在事故中死亡,免于追究刑事責任。

(二)有關公職人員

對于在事故調查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關部門的公職人員履職方面的問題和涉嫌腐敗等線索及相關材料,已移交中央紀委國家監(jiān)委江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故責任追究審查調查組。對有關人員的黨政紀處分和有關單位的處理意見,由中央紀委國家監(jiān)委提出;涉嫌刑事犯罪人員,由中央紀委國家監(jiān)委移交司法機關處理。

(三)天嘉宜公司和中介機構處理建議

1.天嘉宜公司

1)依據(jù)《環(huán)境影響評價法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》,對天嘉宜公司苯二胺項目工藝變更后,未按照規(guī)定重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件,未及時申報硝化廢料,非法貯存、處置危險廢物,固廢和廢液焚燒項目長期違法運行等違法行為,沒收其違法所得并處以罰款,并對直接負責的主管人員和其他責任人員處以罰款。

2)依據(jù)《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》,吊銷天嘉宜公司安全生產許可證等有關證照,并處罰款;天嘉宜公司主要負責人受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢起,五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人,終身不得擔任化工行業(yè)生產經營單位的主要負責人。

2.中介機構

1)蘇州科太環(huán)境技術有限公司、江蘇省環(huán)境科學研究院、鹽城市海西環(huán)??萍加邢薰尽⒔K省環(huán)科院環(huán)境科技有限責任公司、鹽城市環(huán)境監(jiān)測中心站。依據(jù)《環(huán)境影響評價法》,沒收違法所得,并處違法所得五倍的罰款;禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作;編制主持人和主要編制人員五年內禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作。

2)江蘇天工大成安全技術有限公司。依據(jù)《安全生產法》,沒收違法所得,并處違法所得五倍的罰款,吊銷安全評價機構資質,對其直接負責的主管人員和其他責任人員處五萬元的罰款。按照國家有關規(guī)定,對該機構及其責任人員實行行業(yè)禁入,納入不良記錄“黑名單”管理。

對天嘉宜公司、有關中介機構及其相關人員的處理由江蘇省政府負責,并向國務院、國家監(jiān)委報告。

 

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